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热烈庆祝"中国实验动物学会第六届学术年会"圆满结束
  

  "中国实验动物学会第六届学术年会"于2004年4月20-24日在杭州举行,协办单位依科曼公司做了充分的展示及宣传工作,董事长兼总经理王洪军先生在此次会议上被选举为"中国实验动物学会常务理事会理事",并作了"中国实验动物产业发展趋势的探讨"的学术报告,文章被与会专家评为优秀论文。

以下为全文内容:

中国实验动物产业发展趋势的探讨
王洪军

  众所周知,21世纪人类已步入生命科学的新世纪。为适应这一发展趋势,实验动物科学无论是作为一门学科还是一个行业,正在迅猛发展,并发生两个显著的变化:其一是作为学科本身,已经由传统的偏重饲养管理、实验操作,发展为集整体水平、细胞水平、分子水平于一身的综合性独立的现代学科理论和技术,逐步进入实验动物模型时代;二、作为一个独立行业,实验动物及其支撑产业的产品、制剂的生产,实验动物的生产过程,实验项目的实施,正在迅速的(特别是在我国)由过去的自产自用、自销的计划模式走向自由市场化、高科技产业化。

一. 实验动物产业发展的意义
1、实验动物产业是动物实验的支撑条件和必要基础。
2、实验动物产业的发展速度直接影响着动物实验科研乃至生物医学、生物药学和生
命科学的发展进程。
3、实验动物产业水平的高低直接影响动物实验科研成果的质量。
4、没有实验动物产业的发展就没有动物实验科学的发展。
5、动物实验科学的需求直接推动实验动物产业的发展。

二. 国际实验动物产业的现状
1、美国、加拿大、欧洲、日本仍然做为龙头带动着全球实验动物产业的发展;
2、实验动物科学的教育业,一是做为教育事业本身,二是作为实验动物科学的产业
越来越被人们所重视,并逐渐蓬勃兴起。
美国1957年创建的实验动物医学院至今运作良好,它已深深地启发了全球实验动物学界的有关人士。欧洲以芬兰为主编写的分层次教学教材已经开始投放市场应用。
3、实验动物品种品系增加,实验动物模型走向商品化。
4、实验动物替代材料的应用和替代方法的研究发展加快。
5、实验动物环境与设施已经明显改善,IVC笼具逐步取代普通笼具,IVC笼具的科技含量也越来越高。
6、规范化、高质量的饲料、垫料普及市场。检验、诊断、手术器械、实验分析仪器被广泛应用。
7、国际上著名企业开始涉足生物技术和实验动物产业领域。

三. 国内实验动物产业的现状
(一) 优势和成就。
  中国实验动物的产业在各级政府的支持扶植下,在各级实验动物管委会、学会的引导下,在科学家们的共同努力下,在相关企业的参与下,近十几年来发展较快,主要表现在:
1、政府相关部门的认识逐步提高,政府投资、政策扶植力度加大;
2、从事实验动物事业的科技人员素质明显提高,回国留学人员、博士、硕士 、专家、教授数量逐年增多;
3、实验动物法制化、标准化管理日趋完善,许可证制度推动了实验动物事业的整体发展;
4、动物实验、动物生产的环境与设施明显改善;
5、实验动物的品种、品系逐渐增加;
6、生物技术和现代医药的发展正在拉动实验动物产业;
7、实验动物质量的标准化逐渐完善;
8、实验动物进出口业务逐步展开;
9、相关支撑产业的进口产品大量应用,特别强调指出的是IVC笼具的应用已被国内有关人士所接受;
10、对分清、分开政企职能的概念认识有所提高,原来政府所有的实验动物(生产,繁殖,供应)中心有些地区已经着手改制。
11、2003年中国经历了一场抗'SARS'战争及2004年初在中国少数地区发现禽流感后,对动物实验的管理、科研环境与设施,实验动物质量提出了更高要求,从而直接推动了实验动物产业的升级和发展。
(二) 存在的问题:
1、政企不分,制约着产业发展和升级;
2、"大而全,小而全"低水平重复建设现象还比较严重;
3、动物实验室建设的设计单位、施工单位、监理公司规模不大、专业化程度不高、标准不统一。
4、质量认证体系不健全,标准化还不够完善,国家标准、行业标准、企业标准、产品标准有些还没有制订,有些产品的检测方法还没有;
5、没有培养专门从事实验动物科研、管理、饲养人员的高等院校和基地;
6、实验动物品种、品系较少,高质量实验动物及其动物模型甚少;
7、国际资源较少的中国动物资源较多的实验动物出口控制不严格,低价出口现象比较严重,资源明显流失;
8、据有关权威资料显示,我国实验动物生产率低,还未达到国外利用率的80%以上水平,不合格实验动物和不标准笼器具不断流入市场,饲料、垫料明显不合格,严重影响实验动物质量和科研水平;
9、没有控制高质量实验动物运输的办法和工具。实验动物的相关产业社会化程度仍处在低水平。
10、清洁级以上动物的销售仍处在乱市阶段,低于成本价格销售。这种恶性竞争导致恶性循环,从而严重的影响着实验动物质量、科研水平提高,制约着产业的升级。

四. 中国实验动物产业化发展趋势的探讨
  我国的实验动物产业应该采用哪种机制去发展,朝着哪个方向发展,发展到什么程度,是目前我国各级政府、各级学会以及专家们迫不急待思考和解决的问题。如不认真对待,将会制约我国生命科学事业的发展。
  我认为主要是政府要痛下决心,彻底实行政企分开,政府主要是加强立法工作,建立与国际接轨的法规制度,制定标准,强化宏观调控,建立公平竞争的平台,发展国家实验动物的公益事业,监管危害国家安全的动物实验,控制有关动物的进出口,调控市场失灵的动物实验领域,加大宏观规划、行业管理、市场监管的力度。各个地区的"实验动物中心"即实验动物的繁育基地,饲料、垫料加工厂等不应由政府的财政负担其运行费用,将现在政府所持有的动物中心或基地的经营权、管理权转交给企业,或对产权进行改制,企业主要通过市场经营和销售产品来获取回报,新开发建设的相关支撑产业由企业自主投资、自主经营,使这项事业尽快形成企业化经营,市场化运作,科学化管理,社会化服务产业化发展

我们需要明确指导思想,确定发展目标,制订具体措施。
(一) 指导方针:
以高新技术为依托,以政策扶持为保障,
以国际接轨为目标,以市场需求为导向,
以企业经营为主体,以提高效益为中心。
全面推进中国实验动物产业向纵深发展。

以高新技术为依托:依靠高新技术发展实验动物产业。要高起点定位, 高标准建设,高质量发展。
以政策扶持为保障:目前我国实验动物产业的现状离不开政府和政策的扶持。希望政府在资金、立项、征地、税收、人才引进等诸多方面给予优惠政策。还要下大力气对现有的运行模式及产权问题给予调整。
以国际接轨为目标:无论是政府还是企业,对现有的格局进行整合,要参照国际惯例,以国际先进地区为榜样,确定机制模式,制定国家、行业及企业标准,产品标准,质量检测标准,建立质量认证体系和社会服务保障体系。
以市场需求为导向:产业要实现持续发展,必须克服过去那?quot;大而全,小而全,一哄而起,盲目投资,重复建设"的毛病。要靠新技术引导市场,以市场确定投资方向和投入规模。
以企业经营为主体:实验动物产业涉及面广,内容多,主要是靠市场调节及企业运作。通过企业的介入和投入,引进新技术,开发、销售新产品,实现全方位、多元化的经营格局。
以提高效益为中心:政府和企业要增强责任感,靠政府的客观调控和政策保障、企业的运作来提高社会效益和企业的经济效益。

(二) 目标:
1、培育和建设一个中国实验动物产业的名牌企业,使之3-5年内成为国际知名企业。
2、出和造就一批国际知名、国内权威、地区有影响的大牌专家;
3、培养造就一批高层次、高素质的从事动物实验管理、科研、饲育的专业人才队伍;
4、制造出国际知名,国内领先的名牌产品;
5、建立和完善社会服务保障体系;
6、建立国际公认的质量认证体系。
(如果能在3-5年内实现本目标,证明我国的实验动物产业已经发展到了一定的水平。)

(三) 措施:
  全面发展我国实验动物产业,推进产业化进程,应该建设好四个基地,办好和经营好两个中心。
  1. 建设实验动物教学基地。成立"中国实验动物医学院",这一学院可以是公办的,也可以是民办的,也可"公""民"共办,最好是与医科院、清华大学或北京大学等著名学府合作。
  2. 建设实验动物生产、繁殖、供应基地。根据动物的资源,生命特征和实验动物的市场需求量,以各地区的实际状况,建设不同品种、种系不同规模的动物生产、繁殖、供应基地。同时建议把现有国内不同地区不同单位的实验动物中心进行改制、整合,实施关、停、并、转。
  3. 建设中国动物实验科研基地。主要承担生物技术、试剂、新药的研制和开发。既能独立开发,也可接受委托并同国外机构共同合作。
建设这个基地必须以大规模、大手笔、大市场的思想,实现具有多品种、全方位、多功能的配套系统。
  4、 建设开发实验动物相关支撑产业基地。目前我国这项产业水平较低,比如笼器具、饲料、垫料等产品的质量很差,处在小作坊、小规模的水平,有的还是自产自用,无产品标准、企业标准和国家标准。检测方法不合理,检测手段不完善等等。实验仪器、实验检验仪器还没有企业在开发生产,属于空白行业。这个产业基地的建设,应该引起政府的高度重视,并给予大力支持,企业也应该积极参与
  5、 设中国实验动物信息网络服务中心。这个信息中心应该掌握国际、国内实验动物行业发展动态,收集和传播相关信息,准确掌握国际、国内实验动物品种、品系、数量的生产供应能力和市场的需求情况,从而为政府和企业提供有偿服务。
  6、成立实验动物经贸发展中心。
  这个中心主要是从事实验动物产业的国内贸易和进出口业务,履行社会化服务保障体系的职能。
  这个中心还必须是在上述"四个基地""一个中心"所组成的一个企业框架下的机构,具体地说就是一个产品销售公司和一个社会化服务公司。(社会化服务保障体系即指管理水平和专业水平高、规模大、覆盖面积广、服务好、能力强的饲养人员、后勤工作人员和设备较先进的仓储运输系统组成)

  要实现上述目标和实施上述措施,必须对我国的实验动物产业状况进行整顿、和改革,形成以政府宏观调控,以行业协会监管,以企业经营为主体的格局。
  大胆探索适合中国国情发展的实验动物产业的新机制、新路子、新模式,大力推动实验动物产业化的进程已是迫在眉睫和势在必行。学者不患才之不赡、而患志之不立,有不可及之志、必有不可及之功。中国实验动物产业发展的前景是美好的,只要我们各级政府和专家及企业共同努力,中国实验动物产业一定能形成规模、形成系统,成为一条金色的巨鲸浮出水面,向世界展露出迷人的风采。
  让我们共同努力,为推动实验动物产业化的进程,为中国的实验动物事业走向世界的前列而奋斗!